财政部部长谢旭人：扎实推进财政改革与发展

谢旭人指出，首先，全国各级财政部门将加强和改善财政宏观调控，促进经济又好又快发展。综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，充分发挥财政政策在稳定经济发展、促进结构调整方面的作用，大力促进五个“统筹”。

其次，要深化财政体制改革，规范政府间财政分配关系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的转移支付制度。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

再次，要调整和优化支出结构，进一步加大改善民生的投入。要加大对公共服务领域的投入，特别是要增加“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全等方面的支出力度。

此外，要进一步深化预算制度改革。改进预算编制办法，促进预算更加科学合理。深化部门预算制度改革，完善国库集中收付、政府采购等制度。

谢旭人还表示，要建立有利于科学发展的财税制度，促进经济发展方式转变。深化税制改革，全面实施新的企业所得税法，促进企业公平竞争。改革资源税制度，促进资源能源节约利用。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制度，发挥税收调节收入分配作用。建立健全资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和支持节能减排的政策体系，建立健全稳定增长的财政科技投入机制，促进经济社会协调发展。