高虎城：外资撤离潮说法偏颇 全面落实外资国民待遇

来源：21世纪经济报道

2月21日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，商务部部长高虎城表示，今年1月份吸收外资的下降不能代表全年的走势，有关外资撤离潮的说法有失偏颇，吸引外资随着中国经济发展水平和产业结构的变化有进有出。

高虎城表示，2017年商务部将在减少外资准入限制，推进投资便利化，营造公平、透明、可预期的营商环境三方面加大吸引外资力度。

高虎城称，近一个时期以来，有关外资撤离潮的一些说法多次成为大家所关注的话题，他认为这种说法是有失偏颇的。

“我看到近些年来有些产品确实是转出去了，但是同时也有许多高端产业聚集到中国市场。我想，这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果。”高虎城说。

他表示，无论从国际经验还是中国的实际情况看，任何国家的外资，都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。

数据上看，在去年全球直接投资大幅下降的情况下，中国实际使用外资折合将近1260亿美元，为8132亿元人民币，同比增长了4.1%。其中医药制造业吸收外资增长55.8%，医疗设备领域增长了95%，高技术服务业增长了86.1%。

关于今年1月份吸收外资的下降，高虎城称，很难用年初这一个月的情况来说明一年的走势，更何况中国的一季度受春节因素影响。

高虎城强调，吸收外资是对外开放基本国策的重要内容。2017年，商务部将着力从以下三个方面加大吸引外资的力度：

一是继续减少外资准入限制。制定差异化地区和产业政策，鼓励外资更多投向中西部和东北地区。

二是着力推进投资便利化。在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上，加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸区试验的经验和做法。

三是努力营造公平、透明、可预期的营商环境，深化外资领域的“放管服”改革，切实转变政府职能，全面落实外商投资企业的国民待遇，确保内外资企业公平竞争。