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我国出口货物原产地条例发布
时间:2005-10-20 08:35:42  
 

近日,国务院常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国进出口货物原产地条例(草案)》,草案经进一步修改后,由国务院公布施行。

中国原产地证是我国出口产品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”。我国目前所签发的原产地证已成为国际贸易中的一个重要环节,货物进口国据此对进口货物给予不同的关税待遇和决定限制与否。商检出具中国原产地证是依据我国《原产地规则》所规定的。出口企业申请办理此证同普惠制产地证的申办程序相同,首先要在当地办理企业注册登记,然后才有资格申请签证。

五年来,我国货物原产地相关法规的制定,经历了一个发展阶段。1999年8月17日,原国家质量技术监督局以第6号局长令的形式发布了《原产地域产品保护规定》,这是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。这一规定的发布,明确了中国原产地域产品保护的法律地位,标志着有中国特色的原产地域产品保护制度的初步确立。1992年3月28日,国务院发布实施《中华人民共和国出口货物原产地规则》。2003年1月1日,《中华人民共和国原产地条例(修订草案)》开始实施,《中华人民共和国出口货物原产地规则》同时废止。

我国货物原产地相关法规实施后,出口企业受益巨大,原产地产品出口拉动作用明显。

1999年国家实行原产地域保护制度后,绍兴黄酒成为首批原产地域保护产品,日本厂商马上公开宣称,以后没有原产地域产品保护标志的黄酒一律不买。2001年中国入世之后,绍兴黄酒的出口激增。经过多年的激烈争夺,台湾黄酒在日本市场的占有率已由过去的80%骤降至目前的5.8%,而绍兴黄酒日本市场占有率则由过去的20%飙升至现在的94.2%,大有一统日本黄酒市场之势。

涪陵榨菜在国内榨菜市场约占15%-20%的份额,去年销售额逾3亿元,产品出口日本、美国、加拿大等10多个国家和地区。榨菜种植已成为涪陵区农村经济的重要支柱,50万农民从事榨菜生产,去年仅出售青菜头一项,就为全区农民人均增收141元。“乌江牌”榨菜也获得酱腌菜行业第一枚中国驰名商标。目前,涪陵榨菜拥有遍布全国的30多个分公司、30000多个经销商的行销网络。

2003年6月5日,国家质监总局发布公告,批准对吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干实行原产地域产品保护。今年8月7日,吐鲁番葡萄被授权使用“原产地域产品保护”圆形专用标志。使用专用标志不到半个月,以吐鲁番葡萄为原料的葡萄汁、葡萄酒、葡萄干等出口产品生产厂家纷纷订货,在最近召开的吐鲁番市葡萄销售联谊会上,吐鲁番葡萄一路畅销。

我国原产地产品的相关法规实施过程中还存在一些问题。农业专家王素芝指出,原产地产品质量的不稳定性带来市场的不确定性。“铅超标”曾一度让杭州西湖龙井茶声誉受损。通过一段时间的整治与质量监控,近期龙井茶铅含量的检测结果已令人满意。据杭州市质监部门介绍,到今年7月份,质监部门连续抽查了43批次的上市龙井茶,有41批次达到了农业部规定的《无公害食品茶标准》中铅含量指标≤5mg/kg的标准;有30批次达到了卫生部的《茶叶卫生标准》中铅含量≤2mg/kg的标准,11批次的铅含量在2mg/kg—5mg/kg之间,总体情况良好,龙井茶质量比较稳定。但市场的恢复还要有一个过程。

另外,对原产地产品的申请还未引起企业的足够重视。今年8月7日,被誉为“软黄金”的冬虫夏草在藏北高原人工培育成功。冬虫夏草又名虫草,主要生长在青藏高原海拔3800米至5000米的高山草甸带上,是闻名世界的滋补药材。其价格长期保持在每公斤4万元左右。野生虫草生长周期一般为6年,仅其幼虫生长就需5年;人工培育可大大缩短生长发育时间,整个虫草生长过程可控制在4年以内,是一种高羽化、高交尾、高孵化和低成本的虫草繁殖方法。像冬虫夏草这类极具出口潜力的产品,就应尽早申请原产地产品。

 
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