发改委8月25日印发了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》，《意见》指出，以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群为主的发展格局，在中部地区经济社会发展中具有举足轻重的地位。但中部地区城市群发展中也面临着中心城市辐射带动作用不强、资源要素整合有限、产业集聚度不高、创新能力较弱、城市间分工协作程度较低等突出问题。

《意见》对加快城市群一体化发展提出了四点要求：

（一）推进市场一体化。清理和废除阻碍城市间要素和商品自由流动的规章制度，统一市场标准，打破行政壁垒，逐步建立健全区域性市场体系。依托全国集中统一的征信系统，建立公共信用信息交换平台，加快社会信用体系建设，推进金融市场一体化。

（二）推进基础设施一体化。加快城际间、城市群间综合交通运输通道建设，促进特大城市轨道交通系统建设，加强各种交通方式间相互对接。加强信息网络基础设施建设，支持和鼓励电信企业降低资费水平，推动信息服务均等化。统筹推进能源基础设施一体化，形成统一的能源输送体系。

（三）推进社会管理一体化。整合社会管理资源，完善社会管理制度，创新社会管理方式，构建公共事务协作管理、社会发展协同推进新格局。

（四）推动城乡一体化。统筹城乡建设规划，优化城乡用地结构和居民点布局。统筹城乡产业发展，培育有机结合、连接互动的城乡产业体系。

《意见》提出要支持城市群在重大改革领域先行先试，在七方面强化政策支持力度：

——国家对城市群公益性较强且符合政府投资方向的基础设施一体化建设项目给予适当支持。

——省级政府要统筹安排资金，加大对本行政区内城市群实行公共服务一体化的支持力度。

——支持城市群产业结构调整，允许中部六省从国有资产变现收入中按一定比例提取产业结构调整专项资金，专门用于城市群产业结构调整，淘汰能耗高、污染重、不符合经济规模的企业，以及鼓励重污染企业搬迁、转产和技术升级等。支持城市群工业企业向开发区、产业园区和高技术产业基地集中。

——鼓励和支持地方整合城市群内地方性商业银行，支持符合条件的城市商业银行跨区域发展，尤其是到中部地区及其县域设立分支机构，积极探索在资本、业务和信息等方面的合作联盟。

——对城市群的海关特殊监管区域和保税监管场所进行整体规划、科学布局，积极培育和发展保税物流，加大对城市群“大通关”建设和口岸建设的支持力度。

——支持城市群与东部沿海地区共建产业合作园区，在贷款、用地指标等方面加大对园区建设的支持力度。

——积极引进世界500强企业和全球行业龙头企业，鼓励在城市群设立地区总部、研发机构、采购中心和产业基地。支持建设服务外包基地城市。