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宗庆后两会建议之十三:关于在杭州设立证券交易所的建议
时间:2017-03-03 06:03:38  
 

近年来,浙江经济尽管保持较为高速的增长,但浙江企业以民营企业、中小企业为主,面临着较大的融资难问题。虽然浙江已经建立了浙江股权交易平台中心,已经有3800多家企业在中心挂牌交易,但由于其不能公开融资,并且还受到股东人数限制,难以真正起到帮助浙江企业解决融资难问题。为此,建议在杭州设立证券交易场所,有效帮助浙江民营企业融资难和民间资金投资难的问题,从而化解金融难题,促进浙江实体经济继续快速发展,主要理由如下:
一、建立证券交易所有助于解决民营企业的资金难问题
浙江经济近年来的快速发展是大家有目共睹的,但浙江经济一个重要而突出的特点就是民营经济发达、中小企业较多。根据《2016年浙江省国民经济和社会发展统计公报》显示,2016年全年规模以上工业企业实现的4323亿元利润中,国有及国有控股企业687亿元,只占15.89%,股份制企业、私营企业分别达到了660亿元、1402亿元;民营企业出口额13380亿元,占出口总额的75.7%。但与浙江民营企业较快发展不相适应的是浙江民营企业发展融资难问题突出。浙江民营企业的资金来源主要来源于自身积累和民间借贷,向银行或金融机构的直接融资存在较大困难,在一定程度上限制了浙江民营企业做大做强。建立证券交易所将有助于吸引更多的资金投到浙江民营企业,帮助民营企业解决资金难问题。
二、建立证券交易所有助于降低金融风险,解决民间资金的投资难问题。
我们看到浙江民营企业融资难的同时,也应当注意到浙江民间资金多的巨大潜力。同样是浙江省2016年的统计公报显示,浙江省全年固定资产投资29571亿元,其中民间投资就达到了16441亿元,占55.6%,可以说浙江民间资金对推动浙江经济发挥了巨大的作用。特别是随着浙江经济的发展和老百姓收入的不断提高,浙江积聚的民间资金很多,老百姓也希望找到良好、稳定的投资渠道获得更高的收益。但目前民间投资同样面临一些问题,主要是资金安全问题,也就是老百姓担心所投出去的钱没有保障,特别是一些民间借贷虽然利息较高,但缺乏必要的监管,一旦被投资的企业倒闭或老板跑路,老百姓的资金就缺乏安全保障,带来了一系列社会问题。因此,建立证券交易场所可以解决这个双向选择的难题,通过证券交易所规范、透明的监管,既让有资金需求的民营企业直接融到资金,也能确保这些募集的资金在良好的监管之下安全、高效使用,保障民间投资的健康发展。
三、浙江地方交易平台的建立和运营为证券交易所设立奠定了一定基础,同时其自身运营的局限性也需要通过设立更为规范运作、公开交易的证券交易所予以解决。
在浙江省委、省政府的大力支持下,浙江一直进行金融改革,通过建立各种地方性交易平台,发挥平台在推动浙江企业规范企业治理、改善企业融资结构的作用。比如成立于2012年10月18日的浙江股权交易中心,就是浙江省政府为着力解决两难问题、推进金融改革而设立的股权交易平台,经过多年努力,该交易平台挂牌企业已经达到了3800多家,总市值约400亿元。但我们也看到,这些交易平台属于区域性的场外交易平台,受到无法实现直接融资、股东人数受限等多方面的限制,社会认可度不高,交易量不大,仍然难以起到真正促进资金双方融合的目的。
因此,有必要在浙江杭州建立一个更为规范、开放的证券交易所,打造直接融资平台,助推浙江省内以及周边不同行业、不同规模的企业特别是民营企业在该平台上市,并挂牌公开交易,从而更好地解决企业融资难和民间资金投资难问题,推动浙江经济的转型升级和快速、健康的发展。

 
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